神渭管運公司生產運營分公司蒲城生產中心鳥瞰圖
四月，陌上花開，草色生香。4月4日上午，雨后初晴的蒲城縣工業大道兩旁的麥田越發青翠可人，黃色的油菜花，雪白的梨花爭相開放，一切就如剛洗過般賞心悅目。陜西神渭煤炭管道運輸有限責任公司的生產運營分公司就坐落在工業大道上，遠遠望去，天藍色頂的生產區特別引人注目，主泵房、蓄水池、脫水車間等有序排列著，機器的轟鳴聲、工人忙碌的身影，織就了一曲動聽的奮斗之歌。
神渭輸煤管道項目是陜煤集團踐行省委省政府“三個轉化”重要部署，按照循環經濟、上下游一體化發展思路所提出的我省重點建設項目，公司也是渭南經開區新材料產業聚集區已建成生產企業之一。神渭輸煤管道年輸送原煤1000萬噸，全長727公里，是世界最長、中國唯一長距離輸煤管道。管道北起神木市，南至渭南市，將榆神礦區優質原煤輸送至陜西關中煤化工基地。神渭輸煤管道開創了一種全新的煤炭物流模式，實現了煤炭的綠色、低碳、高效運輸。它實現了國內首次將53%濃度管輸煤漿提濃至65%濃度的高濃度水煤漿的工業化和產業化應用，填補了行業空白，還實現了礦井疏干水的跨地域資源化利用。“我們公司主營水煤漿的制備、運輸和銷售，陜煤清潔煤的生產與銷售，產品銷往西南、華中、華東等地。2022年7月試生產以來，截至去年年底，工業總產值達44.31億元，上繳利稅4189萬元。”生產運營分公司副經理鄧筠介紹。
陜西國維淀粉有限責任公司是蒲城縣招商引資企業，坐落于蒲城縣孫鎮黃寨村東200米（食品工業集聚區），一期年80萬噸玉米深加工項目于2022年12月建成投產，二期年70萬噸玉米深加工項目在一期項目建成達產達效后隨之建設。一期和二期項目整體實現年產值50億元以上，每年繳納稅金8000萬元以上。
“2022年，我們規上工業總產值完成364.3億元、增長12.6%，規上工業增加值增長22%，工業倍增年度考核位居全市第一，被市委市政府評為全市工業發展杰出貢獻縣，獲得獎金1000萬元。目前，渭南經開區入駐企業達到125家，其中招引10家上市企業、2家外資企業入園落戶，推動美邦藥業成為全省首家農業植保上市企業。石羊農科已完成上市申報。”蒲城縣委書記、渭南經開區黨工委書記張毅鋒說道。
今年以來，蒲城縣和渭南經開區堅持以“三個年”活動為總抓手，全面加速項目建設“主引擎”，大力實施工業倍增，著力形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產一批”的良性循環，做強縣域經濟高質量發展“硬支撐”。
“雙鏈長制”精準招商“不打烊”
3月3日，渭南經開區新材料產業聚集區舉行項目集中簽約儀式。分別與藍深新材料產業園、蒲城特萊晶C3099生產項目、神渭輸煤管道項目來煤及安全儲裝運系統（蒲城站）項目進行現場簽約，涉及總投資23.48億元。
今年以來，蒲城縣和渭南經開區堅持主導產業“雙鏈長”機制不動搖，依托全縣9支產業招商小組，緊盯9條重點產業鏈國內龍頭企業或鏈主企業，運用投行思維、鏈式思維、增量思維、閉環思維精準招商，探索“市場+資源+基金+服務”招商新模式，打造優勢產業，突出戰略新興產業，由縣級領導帶隊走出去，積極開展分隊招商、精準招商、叩門招商。截至目前，縣級領導帶隊參加產業推介會和叩門招商活動6次，一季度招引重大項目4個，涉及總投資24.78億元?？偼顿Y122.1億元的廣州雙橋60萬噸淀粉糖生產基地、中電智科PLC生產基地等14個項目正在積極對接。堅持“一園一主業、板塊有特色”的發展原則，持續延鏈、補鏈、強鏈，拓展“西安研發、蒲城制造”模式，不斷壯大產業集群。借助絲博會、陜西-京津冀投資促進會、陜粵港澳經濟合作周、長三角經濟合作周等大型招商平臺，廣泛開展主題招商活動，積極承接東南沿海地區產業轉移，不斷提高招商引資的精準度和成功率。
“三個四”全力推進項目建設
“自項目落地以來，得到了渭南經開區工作專班的大力支持，他們隔三差五來項目建設現場，實地了解項目所需，在手續辦理和交通運輸方面提供了極大的支持和便利，我們有信心在今年年底前建成投產。”蒲城特萊晶C3099生產項目負責人趙錄強說道。
為了深入貫徹落實省、市、縣“高質量項目推進年”行動方案要求，堅持“系統化思維、模塊化推進、精細化管理”思路，建立健全高質量項目“四張清單”（謀劃清單、爭取清單、開工清單、包聯清單）定任務、“四方合力”（黨委政府統抓、人大政協督導、部門鎮街幫辦、企業單位強推）抓落實、“四比四看”（比謀劃看儲備、比招商看引資、比開工看進度、比服務看實效）出成效的常態化工作推進機制，加強重點項目常態化全周期管理，切實提高重點項目建設質量和效率。
掛圖作戰推項目。堅持以項目建設牽引經濟高質量發展，制定出臺《高質量項目推進年行動方案》，堅持項目建設“日推進、周調度、月通報、季點評、半年看、年終比”工作機制，針對項目建設中存在的問題制定時間表，嚴格按照時間節點完成階段任務，倒逼工期，快步推進，開工率相比2022年同期提高了23%。
嚴格實行集中審批。由行政審批服務局、發改局牽頭，組織國土、環保、規劃、政法委等部門集中開展重點項目審批手續辦理活動，按照“一站受理、分口辦理、限時辦結、信息共享”的原則，推行“容缺審批+承諾制+并聯審批”模式，建立項目審批“綠色通道”，集中辦理重點項目前期審批手續，為重點項目建設提速加力。
領導聯系包抓。充分發揮縣級領導包抓項目示范帶頭作用，在整體推進重點項目的同時，篩選出25個打基礎、利長遠、帶動性強、社會關注度高的大項目，嚴格包抓促落實。
干部跟蹤服務。發改局為重點項目一對一選派“干部服務員”，幫助協調對接政府部門，加快辦理各種前期手續，每月至少到項目現場實地服務一次。
截至目前，與全市同步項目集中開工3次，項目23個，總投資70.5億元，年度計劃投資46.86億元。
“五突破”全力打造一流營商環境
“我們緊緊圍繞工業發展要素保障，全力以赴抓服務、優環境、促融合，著力提升發展的競爭力，打造產城融合新典范。”渭南經開區黨工委副書記、管委會主任史小鵬講道。
為全面落實省市“營商環境突破年”活動要求，蒲城縣、渭南經開區在政務、政策、要素、法治、政商等方面突破提升。
政務效率上求突破。加快“數字政府”建設，建立實行行政許可事項清單化管理，落實“一件事一次辦”綜窗改革、“重大項目全程代辦”、“容缺+承諾+并聯”審批等制度措施，進一步壓縮企業開辦、規劃審批、施工許可等手續辦理時間，企業用水、用電、用氣等便利度高于全省水平。
政策兌現上求突破。建立惠企政策清單，把政策資源和工具用足，凡是上級有的政策，堅決直達企業；凡是引進項目承諾的獎勵政策，包括前期制定的企業高管個稅返還、“興蒲”引智計劃等政策，堅決守約兌現。
要素保障上求突破。自然資源局要用好“三區三線”劃定成果，組建成立報地專班，切實加快用地組卷報批，提高土地使用效率，切實保障項目用地。經開區發改局及縣工信局、金融辦要定期組織召開“政銀企”對接會，對有資金需求的企業“一對一”解決問題；各金融機構要降低門檻，促進企業融資貸款擴面增量。教育局要緊貼園區企業用工需求，加強縣職教中心與渭南職業技術學院等大專院校的合作辦學，定向開展技術工人培養，全力保障園區企業用工。
依法監管上求突破。常態化開展“規范執法、優質服務”評議，從嚴落實“雙隨機一公開”“入企執法檢查備案”等制度，嚴查“任性執法、選擇性執法”“亂收費、亂攤派”和“吃拿卡要”行為，做到“無事不擾、有求必應”，讓企業安心投資、放心經營。
“親清”關系上求突破。構建親清統一的新型政商關系，建立企業家座談、上門走訪等工作機制，暢通常態化、規范化、制度化政企溝通渠道，以幫助企業“解決多少問題、帶來多少實惠”為工作目標，做細做實各項服務舉措，加大服務保障力度，堅定企業投資發展信心。
在蒲城特萊晶C3099生產項目建設現場，施工單位正開足馬力搶抓工程進度。
陜西湯普森生物科技有限公司的年產3萬噸新型綠色農藥制劑和水溶肥料生產線建設項目，目前正在進行車間二次結構、門窗安裝、外立面保溫層和車間、倉庫消防設施設備安裝，預計項目年底前建成試運營。
“今年，我們共實施重點建設項目131個，總投資660億元，年度計劃投資203.82億元。其中，新建88個，續建43個。截至3月底，審批手續辦結 123個，辦結率93.9%，開復工項目 92 個，開復工率70.2%。完成投資53.2億元，占年度計劃的26.1%。”蒲城縣縣長、渭南經開區管委會第一主任薛斌說道。
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